“高質量發(fā)展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”3月7日，在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，習近平總書記強調，要堅定不移走高質量發(fā)展之路，堅定不移增進民生福祉。
高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。全國兩會上，高質量發(fā)展既是貫穿政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要草案的關鍵詞，也是代表委員熱議的焦點話題。必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅定不移走好高質量發(fā)展之路。
——高質量發(fā)展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求
把高質量發(fā)展作為“總要求”貫徹到經濟社會發(fā)展方方面面，體現(xiàn)了我們黨對其科學內涵和基本要求的認識在不斷深化。
新中國成立后特別是改革開放新時期和黨的十八大以來，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。
隨著經濟總量不斷增大，我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。2013年，黨中央作出判斷，我國經濟發(fā)展正處于“三期疊加”階段；2014年，提出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。
在主持起草“十四五”規(guī)劃建議過程中，習近平總書記強調，高質量發(fā)展不僅僅是指經濟領域，還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領域；在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記進一步指出，“經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質量發(fā)展的要求”。
翻開“十四五”規(guī)劃綱要草案，高質量發(fā)展的要求一以貫之。綱要草案著眼于統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，做出一系列部署安排，設置經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20個主要指標，彰顯了從經濟社會方方面面推動高質量發(fā)展的決心信心。
——高質量發(fā)展不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求
高質量發(fā)展不僅僅是對發(fā)達地區(qū)的要求，欠發(fā)達地區(qū)受資源稟賦、產業(yè)結構、發(fā)展基礎等制約因素影響，推動高質量發(fā)展面臨的情況更復雜、任務更艱巨、要求更迫切。
“越是欠發(fā)達，越要深刻領會高質量發(fā)展的內涵，擺脫路徑依賴、克服速度情結、打破慣性思維，大力推動高質量發(fā)展。”全國政協(xié)委員、青海大學農林科學院副院長王艦分析，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡不充分矛盾更為突出，“三期疊加”、轉型升級、爬坡過坎階段性特征更為明顯，客觀上倒逼發(fā)展轉型；環(huán)境資源承載能力相對低下、生態(tài)環(huán)境較為脆弱，必須著力加強生態(tài)環(huán)境保護。
經濟落后是欠發(fā)達地區(qū)的主要特征，其表象是經濟起點低、發(fā)展速度慢、規(guī)?？偭啃 ⒇斄ΡＵ喜?，實質是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑導致的生產關系與生產力不協(xié)調、供給側與需求側不適應、經濟增長缺乏新的有效支撐。中國人民大學應用經濟學院教授張耀軍說，欠發(fā)達地區(qū)破解“發(fā)展之困”，必須改變傳統(tǒng)路徑，踐行新發(fā)展理念，走高質量發(fā)展的新路子。
學習領會習近平總書記重要論述，代表委員在討論中不斷凝聚共識：高質量發(fā)展的科學內涵和基本要求，對全國各地都是適用的，同時，由于各地發(fā)展基礎、資源稟賦、比較優(yōu)勢各有不同，又必須因地制宜，理清本地區(qū)推動高質量發(fā)展的著力點。
——高質量發(fā)展不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求
高質量發(fā)展是根據(jù)我國社會主要矛盾的變化、著眼于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的需要提出來的，必須長期堅持、持續(xù)推動、久久為功。
這是由新階段新征程的長期性艱巨性決定的——
就國際來說，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情全球大流行使這一大變局加速演變，必須做好隨時應對各種復雜困難局面的準備。
就國內來說，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，破解這些問題，絕非旦夕之功。
高質量發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的新的更高要求，不會主動到來，必須經過積極主動的探索和實踐。透過兩會會場的熱烈討論，我們既看到高質量發(fā)展的宏偉藍圖，也充分意識到，全方位推動高質量發(fā)展不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。（本報記者 韓亞棟）
